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中共岱山县审招办党组关于县委巡察组反馈意见整改落实情况的通报
发布日期:2020-04-14 浏览次数:次

中共岱山县审招办党组关于县委巡察组反馈意见

整改落实情况的通报

 

    根据县委统一部署,2019年5月22日—6月21日,县委第三巡察组对县审招办党组进行了巡察。2019年8月13日,县委巡察组向县审招办党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将整改落实情况通报如下:

    一、整改工作基本情况

    审招办党组高度重视巡察反馈意见的整改工作,切实承担起巡察反馈意见整改的主体责任。成立了以党组副书记、主任为组长、副主任为具体负责人的巡察情况反馈意见整改工作领导小组,统筹推进全办巡察整改工作。召开党组专题会议,根据反馈意见里的16个具体问题,各分管领导认领任务,明确责任科室,根据具体问题,逐字逐句找问题所在,找解决问题的方法和措施,限时完成整改。整改过程中第一责任人随时询问整改情况和进度,并及时督促做好整改工作。并多次召开党组会议专题研究整改方案。整个整改过程共落实整改措施48项,修改制度3个,新建制度2个,即知即改问题3个。经过2个月的集中整改,巡察反馈的16个具体问题已全部整改到位,清退扶贫结对款个人部分2.4万元整改工作取得显著成效。

    二、具体问题整改情况

    (一)党的政治建设方面

    1.关于“党组领导核心作用发挥不够充分”问题整改情况

    一是明确党组会议召开前1-2天,各班子成员提前将会议议题提交综合科汇总,同时上报派驻纪检组。综合科根据议题内容,按照《县审招办会议制度》决定会议形式,杜绝以主任会议代替党组会议现象发生;二是出台《县审招办“三重一大”事项集体决策实施办法》,确保领导班子决策“三重一大”事项规范化、制度化;三是于6月召开专题党组会议,讨论年内党建工作要点完成情况,部署下阶段党建工作安排。

    2.关于“党组议事决策制度执行不够规范”问题整改情况

修订出台《县审招办会议制度》,明确党组会议、主任办公会议等7类会议的议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律,规范党组会议议事规则和决策程序。

    3.关于“贯彻落实省市委‘最多跑一次’改革还不够到位”问题整改情况

    一是按照“进一扇门办所有事”的要求,对分中心进行整合。新行政服务中心按“一窗受理、集成服务”的要求进行设置,让群众更加方便办事,并进行智能化改造, 完善了视频监控系统、LED大屏显示系统、大厅排队引导及服务窗口系统、公共服务应用软件及数据可视化信息平台等部分,实现了预约、取号、办事、评价全流程电子化服务

    二是对涉及一个部门的问题以告知单形式通知涉及单位在规定时间内提出整改措施;对涉及多个部门的问题,由县跑改办牵头召开协调会进行协调。目前发出2份告知单,召开2次协调会。

    三是督查科每天不定期对大厅进行现场巡查和视频监控抽查,对发现应办不办、往基层推等现象,按《行政服务中心工作人员管理办法》进行处罚,目前共处理1名工作人员。

四是中心已委托一家本地电脑公司负责24小时自助服务区的日常运行、维护和管理,做到视频24小时监控、每天2次上门进行查看、对问题进行处理。对自助服务区终端机上的事项办理过程通过视频或PPT等形式在岱山行政服务中心微信公众号上公布,目前已有5家单位发布办理流程。

    (二)党的思想建设方面

    1.关于“抓理论学习力度不够”问题整改情况

    一是结合当前开展的主题教育活动,在集中收听收看、学习先进典型、支部学习讨论的基础上,党组中心组、机关党支部分别召开5次学习讨论会,重点围绕“两书一章”开展学习、讨论、交流。党支部对于退休在家在4名老党员开展“送学上门”活动,组织机关党员前往四明山革命根据地、秀山“第五大队”陈列室开展“初心之旅”、集中观看《我和我的祖国》等多形式主题党日活动,做到学习教育不走过场。

    二是于2月召开专题党组会议,研究制定中心组学习计划,今年以来党组中心组、机关支部已开展各类切实有效的学习活动共计20余次,每名党员能认真做好会议记录和个人学习笔记,确保各项学习任务落到实处。

    三是班子成员率先垂范,带头做好个人自学,学好并写好学习心得、理论调研文章,围绕八个专题,结合各自思想和工作实际开展交流研讨4次,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。

四是开展与单位业务相关的法律法规学习培训活动   次,用好“学习强国”、“干部在线学习教育”等平台,增强学习实效性。开展警示教育基地参观、爱国主义教育基地学习等活动2次,在活动中激发学习热情,弘扬正能量。

    2.关于“意识形态建设工作薄弱”问题整改情况

    一是成立审招办意识形态工作领导小组,统筹协调意识形态工作组织开展,于8月15日召开党组会议对落实开展意识形态工作进行专题研究,确保各项工作任务落到实处。

    二是利用行政服务中心大厅LED彩屏、广告机滚动播放和“岱山行政服务中心”微信公众号等途径,宣传党的十九大精神、“最多跑一次”改革及我县招商营商政策,并明确广告机等设备的日常管理和维护人员,其中在中心负责广告机上每天滚动播放“社会主义核心价值观”、环境保护、廉政建设、扫黑除恶、中华传统美德等PPT图片和优秀共产党员事迹、岱山形象等视频内容,在窗口单位负责的广告机上每天滚动播放相关业务知识和政策。微信公众号上也及时对改革进展工作和创新工作进行宣传报道,如我县在全市率先实现“婚育户一件事”联办服务、兰秀代跑员跑出民生温度、我县全面推进无证明城市、做好服务文章当好企业税小二等内容。

    (三)党的思想建设方面

    1.关于“干部选任和日常监督管理机制不健全”问题整改情况

    一是严格按照《岱山县乡镇、县属单位股级干部管理办法》选任单位中层干部,规范提任程序,按照民主推荐、民主测评、党组酝酿、组织考察、党组决定、报批任用程序选拔任用股级干部。初定于明年年初推出一名中层副职岗位,通过竞聘上岗形式选拔上岗。同时,加强与派驻纪检监察组的沟通联系,增强干部选拔任用工作的监督合力。

     二是已收缴机关干部因私出国(境)护照、港澳通行证、台湾通行证等因私证件共计13本,已全部上交由综合科集中统一保管。指定专人负责干部职工因私出国(境)登记备案工作,对于新录用、调入的机关干部,于一个月内完成登记备案工作并及时收缴各类证照;严格机关干部因私出国(境)审批程序,机关干部职工出国(境)后10天内及时收缴因私出国(境)证件。

     2.关于“党支部组织力弱化”问题整改情况

     一是严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等制度,按时收缴党费,规范党费管理和使用,高质量开展批评和自我批评,做到按程序决策、按规矩办事、按制度落实。今年以来,支部共计召开支委会10次;党员大会、集中学习11次;专题党课1次;主题党日11次;组织生活会2次;党员谈心谈话19人次。

    二是加强支部规范化建设,完善窗口党员“二步法”机制。对于窗口人员党组织关系自愿迁入机关支部的采用垂直管理,但必须以窗口为单位成建制迁入;自愿留原单位的采取党员双重管理。整改前支部党员人数27人,整改后支部党员26人。启动机关支部301室党员活动室建设,目前已委托设计单位制作设计方案,预计年底前完成党员活动室建设,及时公开党内各项重大事项及各项事务。

    三是规范完整填写支部工作手册,及时录入“党员e家”,真实反映党内生活。认真开展党员政治谈话,今年以来支部已开展县直机关党员“集体政治生日”、支部党员政治谈话19人次。同时,班子内部相对固定班子成员分工,确保支部工作开展连续性。

    3.关于“党建品牌建设不扎实”问题整改情况

    一是突出服务窗口行业特点,将主题教育和开展“三服务”活动充分结合,发挥党员干部在窗口工作中的引领作用,重点在服务企业项目审批、服务群众窗口办事、服务基层难点问题上下功夫、出实效。一楼“跑改先锋示范岗”设置以来,已服务办事群众200余人次,受理各类咨询服务事项200余件。

    二是召开机关支委会、党员大会,专题商讨“跑改先锋”相关工作开展,启动一楼引导台“跑改先锋”党员示范岗工作,力争通过创新服务载体,拓展服务范围,提升党员综合服务能力。

    三是开展“岱上初心、跑改先行”服务助跑模范机关创建工作,以政治上做表率、学习上走在前、组织上再提升、工作上勇创新、作风上树标杆五方面为抓手,推动党建和“最多跑一次”改革工作深度融合。

    (四)党的作风建设方面

    1.关于“违反中央八项规定精神的问题依然存在”问题整改情况

    一是组织机关干部认真学习中央八项规定和财经纪律,对相关经办人员进行经常性提醒谈话。

    二是严格执行党政机关国内公务接待规定,规范公务接待程序,按照公务卡强制结算目录刷卡消费,不签单、赊帐,实行一次一结算,及时取得费用发票、明细清单,如实填写《公务接待清单》,在公务活动结束后及时进行结报。

    2.关于“纠正形式主义问题不严实”问题整改情况

    一是明确每年对窗口单位的考核细则在市县年度考核目标出来后,及时进行梳理和征求窗口单位意见,经党组会议讨论研究后以文件形式进行公布,对经党组会议讨论后决定的考核成绩,及时向各窗口单位书面反馈。目前,《岱山县“最多跑一次”改革工作考评办法及2019年标准》经征求意见、党组研究于2019年9月19日出台并下发。

    二是严肃党组政治生活,切实提高班子成员对党内政治生活的思想意识,在过党内组织生活上要以身作则、率先垂范,严格遵守党内组织生活制度,严格民主生活会规定程序,及时发现问题,解决问题。对照近年民主生活会班子、班子成员存在问题,通过开展“回头看”,认真查摆问题,分析原因,确保整改取得实效。

    3.关于“招投标监督工作“失之于宽””问题整改情况

    一是严格执行市里关于建设项目评标专家抽取的相关管理规定,对于依法必须招标的工程建设项目,在招投标监管科监督下,由综合信息科通过电子招投标系统进行随机抽取。

    二是加强对工程建设项目招投标的全过程监督。制定评标区和开标区管理制度,规范开、评标现场管理;落实监控室值班制度,对开、评标过程进行全程视频、音频监控;标后对招投标监督资料进行电子归档,做到一标一档。

    三是加强对评标专家管理。经常性地对评标专家进行廉政约谈,8月份以来,已对8名专家开展约谈;落实评标专家评标前签订廉政承诺书制度,目前已签订廉政承诺书20份;严格记录评标过程中专家的不良行为,10月份对一名专家不良行为进行公示并给予扣分;把好专家审核关,目前,经过我办严格审核,我县有32名专家入选市级综合评标专家库。

四是规范政府采购工作。制定《政府采购内部管理办法》,完善采购文件编制、初审、终审流程,加强开、评标现场人员配置,明确各岗位责任分工,现场工作人员从原有政府采购科2名增加到综合信息科、政府采购科人员共计4名。

    (五)党的纪律建设方面

    1.关于“机关干部管理不够严格”问题整改情况

    一是于九月召开机关作风建设专题会议,部署落实加强机关工作作风的各项措施,对于新中心搬迁后机关工作人员考勤工作做了重新部署。机关干部无特殊情况一律着工作服,挂工作牌,工作时间所有机关党员佩戴党徽,切实加强机关效能建设。

    二是严格落实机关请销假制度、效能建设管理规定等管理制度,明确年内年休假落实情况,及时登记机关干部日常请假、加班情况,做到有据可查。对2名干部职工进行及时谈话提醒,真正做到以上率下。

    三是实行机关干部大厅一楼每日值班制度,及时了解窗口工作和服务大厅管理情况,协助处理好各类群众投诉工作,实施以来,发现窗口管理和大厅中存在的问题及各类安全隐患5处,均以得到及时处理和整改。

    (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

    1.关于“主体责任落实不到位”问题整改情况

认真落实《岱山县2019年度落实党风廉政建设主体责任考评办法》,安排专人负责“舟山市党风廉政建设‘两个责任’在线管理平台”上传工作,现已完成前三季度有关考核工作。二是强化班子成员“一岗双责”意识,积极做好每年的廉政风险排查工作。每位同志结合自身工作性质认真填写廉政风险排查和防范化解表,共计风险点41项,防控措施48项;并对重要岗位和重点人群进行每年两次的谈话提醒,现已完成对所有中层干部一次的谈话工作,已经启动第二询价谈话工作;对新进的窗口工作人员进行岗前廉政谈话,已完成窗口工作人员岗前谈话15人次。

    2.关于“反腐倡廉思想认识不足”问题整改情况

    一是制定出台县审招办《经费管理制度》,对各类经费支出管理、经费审批做出详细规定。同时,取消大厅文印服务费用收取,对办事群众提供免费复印服务。

    二是规范财务制度执行,及时收缴2014年至2017年需个人承担的扶贫结对资金共计16人次24000元。

    三是制定出台县审招办《限额内工程招投标管理办法》,明确限额以上、以下的各类小额建设工程、装修工程及附属工程:与工程建设有关重要设备、材料等货物采购:勘察、设计、监理、代理、代建等咨询服务类项目操作流程,减少项目实施过程中的政策隐患和廉政风险。

    3.关于“执行财政纪律“失之于软””问题整改情况

    一是贯彻落实《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》精神,严格按照职工集体福利支出标准发 放节日慰问品,严格按照职工文体活动支出标准组织开展形式多样的职工文体活动。

    二是规范专项资金管理使用,金额在1万元以上专项资金的使用、管理情况需提交党组会议商定,坚决杜绝非项目使用专项资金。

    三是对代理公司拖欠的信息费、场地租赁费进行核实并催缴,截至9月底,代理公司拖欠的3.08万元已经全部收缴并已上缴县财政。

    四是对中标单位拖欠的交易服务费进行核实并催缴,截至9月底,中标单位拖欠的1.04万元已全部收缴并已上缴县财政。

    五是对业主单位拖欠的交易服务费进行核实并催缴,截至9月底,尚有12.09万元交易服务费未收齐,主要对象为我县行政事业单位和县属国有企业。我办已将相关欠费信息进行网上公示,发放催款通知单,继续做好欠费催缴工作。

    3.关于“财务制度不完善、管理不规范”问题整改情况

    一是制定出台县审招办《经费管理制度》、《财产物品管理制度》、《工程招投标管理办法》,明确固定资产购置审批流程;财产物品购置、保管、领用、报废程序,从而规范工程建设、物资采购及大额资金支付管理行为。

    二是实行有价证券、物资登记领用制度,规范物资领取行为,实行物资入库、出库登记、验收审核管理。

    三是严格财物审批,强化前期审核流程,注重规范财务审批事前票据及附件(合同、会议纪要、招标谈判记录等)管理,严格报销管理,确保资金安全。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:4476741;邮寄地址:岱山县高亭镇星河路268号1106室,县审招办综合科收。

 




                                            中共岱山县审批服务与招投标管理办公室党组

                                                       2019年09月06日

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